温州市瓯海区把好节能“三字经”打造节能新标杆
2016年12月06日  来源:  温州 瓯海区机关事务管理局

  近年来,瓯海区行政管理中心严格按照国务院机关事务管理局以及浙江省机关事务管理局、浙江省经信委、浙江省财政厅《关于印发<浙江省节约型公共机构示范单位创建实施方案>的通知》(浙机事发〔2012〕30号)文件要求,坚持以科学化、精细化、规范化管理为总抓手,紧紧把好节能“疏、堵、治”三字经,打造节能新标杆,三年多来,重点围绕节电、节水、节油、节材,完善制度,严格管理,严格考核,在2013-2015年,瓯海区行政中心每年比上年度实现节电约23.1万度,节水约3654立方米,节油约30276升(因车改后节油量较大),取得了明显的成效。

  一、把好“疏”字经,在技术上追求“共振”、在思想上形成 “共鸣”、在行动上达成“共识”。

  首先,瓯海区以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领,在节能技术采用上追求“共振”,利用新技术为广大机关工作人员提供更加舒适方便的办公环境,使新节能技术革新带来的成果及时与广大干部职工群众共享,具体瓯海区主要做了以下几项工作:

  1、及时推进LED节能灯的推广普及。2015年,瓯海区投入了8万多元,及时更换了区行政中心的LED节能灯2110盏,使瓯海区每年可以节约电量5万多度,使瓯海区区行政中心的LED节能灯使用率达到60%以上。

  2、积极采用新能源。2014年,瓯海区在2号楼楼顶按照了太阳能与空气能热水器,为机关食堂和部分会员接待室提供热水,使瓯海区每年可以节约用电2万多度。同时,今年,瓯海区正在推进区行政中心屋顶光伏发电项目,该项目落成后,预计每年可以发电39万度,有效地改善了瓯海区的能源使用结构,保护了环境,降低了瓯海区能源使用成本。

  3、完善了能耗监测系统。2015年2月,瓯海区邀请了浙江力德节能科技有限公司对瓯海区行政中心开展了能源审计,瓯海区根据审计结果,目前,瓯海区正在稳步推进区行政中心能耗监测系统的安装工作,同时,今年瓯海区也邀请浙江力德节能科技有限公司对瓯海区区行政中心开展水平衡测试,安装水耗监测设备,完善了区行政管理中心的能耗管理设备。

  其次,以各类媒体为载体,深入宣传,在思想上形成“共鸣”。

  1、强化传统传媒宣传。瓯海区通过悬挂横幅、张贴标语和节能宣传画、发放宣传手册等形式,充分利用报纸、电视、宣传栏等传统媒体,积极宣传节能低碳理念,去年的节能宣传周期间瓯海区编写的信息《低碳体验日倡导绿色生活》、《低碳体验生活日 行政中心作榜样》等信息在《今日瓯海》上发表,瓯海区还制作了500副节能宣传牌在区行政中心开水间、洗手间张贴,为区行政中心创建节约型公共机构示范单位塑造了良好的氛围。

  2、拓展专题活动宣传。瓯海区每年都积极组织开展“节能宣传周”和“低碳体验日”等各项专题活动,在“节能宣传周”中瓯海区开展了抵制商品过度包装、节能灯以旧换新、拼车低碳出行倡议等活动,通过实施“低碳体验日”和开展抵制商品过度包装活动,以及发放节能倡议书、宣传手册和环保购物袋等方式,使全区广大干部职工增强了人人有责、从我做起的节能意识。

  3、借助新型网络媒体宣传。瓯海区通过网络、手机短信、微博、微信公众号等新型媒介,播放节能音像资料和节能信息,深入开展节能知识的普及和宣传教育,去年瓯海区在“节能宣传周”、“低碳体验日”、“ 城市无车日”等活动中瓯海区通过短信、微信公众号等载体,有效地唤起了行政中心各单位工作人员积极创建节约型公共机构示范单位意识“共鸣”。

  再次,以维护机关工作人员形象为目的,在行动上达成“共识”。在全行政中心上下广泛开展节能降耗征求合理化建议活动,就节电、节油、节水、降低耗材使用等方面,广泛征集各入驻单位和干部职工意见,积极采纳合理化建议,并对节能降耗成效明显的单位和个人通报表扬,在区行政中内部营造资源节约的良好氛围,形成崇尚节约的良好习惯,使机关工作人员在节俭节约行动上达成共识,使行政中心各单位节俭节约蔚然成风。

  二、把好“堵”字经,做到节约有章可循,有效降低了行政经费支出。

  (一)进一步规范财务管理,减少财务支出,着力于“堵”。瓯海局进一步完善了《固定资产管理办法》、《大宗商品采购管理办法》、《重大财务事项审批补充规定》等各项规章制度和管理办法。一是强化部门预算管理。逐步实现了对经费的“全面掌握、明细核算、分类登记”管理,提高了预算编制质量;二是规范招标采购工作。突出加强对系统大额采购项目的管理和基建招标管理,实现重大采购支出公开、透明、节约的目标,有效降低了采购成本。

  (二)进一步规范行政管理,降低运转成本,着力于“简”。一是完善了《信息化应用考核管理办法》、《会议制度》《网上会议预定预约制度》等一系列规章制度。依托信息化,大力推进办公自动化和网络化,实现了文件草拟、审核、会议活动安排、请示报告、考核考评等网上传输,提高了办公效率,降低了运转成本。二是积极鼓励和扩大无纸化办公的范围。提倡文件初稿双面用纸,减少一次性笔的使用量等。三是进一步精简压缩会议、活动等,降低了会务经费支出。

  (三)进一步规范后勤管理,降低资源消耗,着力于“严”。首先,瓯海局在落实《节约型公共机构示范单位创建方案》中,采取有效措施,较好地解决了在公共资源消耗上的一些突出问题和漏洞,在资源节约上取得了初步成效。如去年,瓯海区对行政中心喷泉废水进行了回收循环再利用改造,回收喷泉废水用于浇灌绿化或洗车,每月节约用水达20多吨,有效地节约了水资源。其次,建立完善了《办公楼管理规定》、《车辆、电话费、办公用品及接待管理暂行办法》等一系列管理制度,实现了机关内部运行的规范高效;机关办公楼每层均设有垃圾分类回收袋,将过去丢弃的办公废纸全部回收;为了降低电梯能耗,规定三楼以下电梯不停,工作日周一至周四晚七点后实行一部电梯运行,周五晚七点后及双休日、节假日电梯一律关闭等等;在车辆管理方面,车改后组建了公务用车服务中心,车辆实行对外出租,一车一单,同时,对驾驶员实行里程、油耗双考核,去年局燃修费开支同比减少15.6%,有效地节约了能源资源,同时,也有效地节约了各单位公务用车方面的财政支出。

  三、把好“治”字经,在节能法律制度执行上,做到“必依”、“必究”、“必严”。

  (一)做到有章“必依”。坚持从严格管理入手,以严明的处罚措施为保障,按照精细化管理和“有法检查、有章考核”的原则,重点在“考核什么、怎样考核、由谁来考核、如何运用考核结果”上做文章,健全完善了《区行政中心办公大楼管理考核办法》等多项规章制度和办法,做到有章可依、有章必依。成立了以局党组、办公室、党支部为主的检查督查专班,平时不定期检查,半年和年终开展统一检查,并将检查结果纳入到行政中心各单位五型机关年终考核之中。

  (二)做到违章“必究”。为确保考核的可操作性,瓯海区进一步细化考核目标、细化工作分工、细化责任追究,明确检查督查具体科室和人员,要求督查科室把具体责任层层分解到各入驻单位,实行跟踪督查考核,发现问题及时处理。同时,每月不定期对《区行政中心办公大楼管理考核办法》等各项制度的执行情况进行明察暗访,对检查发现的违规问题,以内部通报和办公会提出批评等形式,及时加以纠正并督促整改。

  (三)做到执行“必严”。去年,瓯海局对行政中心各入驻单位在节能法律制度执行上检查了15次,通报违规现象6多次,在年底五型机关项目考核中,对相关单位进行扣分。由于各种管理措施得力,据统计,去年区行政中心水、电费分别下降了11%和19%;全局公务经费开支相对往年同比减少15%以上。

  雄关慢道真如铁,而今迈步从头越。全区的节约型公共机构示范单位创建工作在区委、区政府的坚强领导下,在国管局、省局和市局的指导下固然获得了一定成绩,但与上级要求,与先进县、市、区相比还有一定努力的空间,在今后的创建工作中,瓯海区将学人所长,补己之短,把好节能“三字经”,努力打造节能新标杆,为瓯海的两型社会建设和经济转型发展做出自己的应有的贡献,也确保瓯海“十三五”节能责任目标得到圆满实现。

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